10．D【解析】“有欲诣府口言事者”是“民”的定语，不能分开，排除A、C，“于道”是“食”的状语，不能分开，故选D

11．D【解析】谥号并不是全部褒扬，可褒可贬。

12．B【解析】“但却因为举报长信少府夏侯胜，被下交给了廷尉。”错，根据原文，黄霸因明知长信少府夏侯胜有非议皇帝诏书的大不敬言行而不举报。

13．（1）宣帝即位，听说黄霸持法公平，便召黄霸做了廷尉正，黄霸数次裁决疑难案件，朝廷中都称赞他判案公平。

（2）当时，皇上正专心在治理天下，数次下达诏书给民众，有的官吏不奉行宣传。

参考译文：

    黄霸，字次公，是淮阳郡阳夏人。黄霸年少时学习法律条令，喜好当官吏。黄霸记账公正，以廉洁著称，被察举补授河东郡均输长，后又因廉洁被察举升任河南郡太守丞。黄霸为人明察秋毫、思维敏捷，又熟悉法律条文，却又待人温良谦让，足够体察人，善于团结众人。担任太守丞时，处事议政合乎法度，顺应人心，太守十分信任他，官吏百姓也敬爱他。自汉武帝末年开始，使用法律严格。昭帝即位，年幼，大将军霍光代为辅政，大臣之间争夺权利，上官桀等人与燕王合谋作乱，霍光诛杀他们，于是遵守武帝时代的法度，以严厉的刑罚约束广大臣民，因此一些才智平庸的官吏便崇尚使用严酷的刑法来显示自己有能力，而惟独黄霸执政因宽容温和而著名。宣帝即位，听说黄霸持法公平，便召黄霸做了廷尉正，黄霸数次裁决疑难案件，朝廷中都称赞他判案公平。一次朝廷公卿议事中，黄霸因明知长信少府夏侯胜有非议皇帝诏书的大不敬言行而不举报，与夏侯胜一起被下交给了廷尉，拘捕入狱判处死罪。黄霸在狱中趁机跟从夏侯胜学习《尚书》，夏侯胜出狱，恢复担任谏大夫，便让左冯翊宋畸举荐黄霸为贤良。夏侯胜又亲口向皇帝举荐黄霸，皇上提拔黄霸为扬州刺史。当时，皇上正专心在治理天下，数次下达诏书给民众，有的官吏不奉行宣传。太守黄霸为此选择了优良的官吏，分到各处宣传发布皇上诏令，让民众都知道皇上的旨意。他让邮亭乡官都畜养鸡、豚，来赡养鳏寡贫穷的人。然后制订了条令教则，发给各方父老、师帅、伍长等，由他们颁行于民间，用做好事防奸盗的意思劝勉百姓，以及（鼓励）百姓致力于耕田植桑，节约用度增加财富，种植树木蓄养牲畜。曾经有一次黄霸想要调查密事，他选择一位老成的廉吏前往访察，嘱咐让其不能泄露机密。廉吏出发，不敢住宿邮亭，在道旁吃饭，乌鸦攫取了他吃的肉。百姓中正好有想要到官府陈报事情的人看到这一情况，便告诉黄霸。日后那廉吏回来拜见黄霸，黄霸迎上前慰劳他，说：“太辛苦了！在路上吃饭还被乌鸦抢走了肉。”廉吏大惊，以为黄霸全部知道他外出的起居情况，所以对黄霸问及的情况不敢有丝毫的隐瞒。黄霸以外宽内明的作风得到属吏和民众的心，所治理的地域户口逐年增长，治理情况堪称天下第一。皇上征召他担任京兆尹，俸禄二千石。后有诏书令他回颍川郡作太守，级别降为八百石，但跟从前一样治理地方。前后八年，郡中愈加安顺。天子以为这是黄霸治理长久的吉兆，于是下诏称颂赞扬说：“颍川郡太守黄霸，宣传发布诏令，百姓都向往教化，守孝之子一天天地众多，在田地耕作的人互相谦让田界，路上不拾取别人遗失的物品，供养探望鳏寡老人，赡养帮助贫苦穷人。”甘露三年死，谥号为定侯。